如何推进军改?探班习主席亲自确定人选的研讨班

2016-04-26 15:30 来源:军报记者

作者:黄昆仑

四月的北京,春风送暖、生机盎然。

如何推进军改?探班习主席亲自确定人选的研讨班

红山脚下的国防大学校园,处处涌动着学习研讨的热潮。4月18日至22日,全军高级干部深化国防和军队改革专题研讨班在这里举行。

习主席亲自审定方案、确定人选

如何推进军改?探班习主席亲自确定人选的研讨班

图片:4月20日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平到军委联合作战指挥中心视察,代表党中央和中央军委,向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。这是习近平发表重要讲话。解放军报记者 周朝荣摄

这个研讨班有什么玄机?这是在我军领导指挥体制深度调整大背景下,全军首次举办的高级干部研讨班。习主席对办好这个班高度重视,亲自审定办班方案、确定参训人员,对筹划和组织好研讨班提出明确要求。中央军委副主席范长龙听取研讨交流并讲话,中央军委副主席许其亮出席开班动员并讲话。军委政治工作部主任张阳出席重要教学活动并作总结讲话。

学员都是谁?

来自中央军委机关各部门、全军各大单位和武警部队的高级干部。

如何推进军改?探班习主席亲自确定人选的研讨班

图片:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月11日在八一大楼亲切接见调整组建后的军委机关各部门负责同志,代表党中央和中央军委,对新的军委机关成立表示热烈祝贺。这是习近平同大家合影留念。解放军报记者 周朝荣摄

讨论主题是什么?

深入学习领悟习主席改革强军战略思想和“五个更加注重”战略指导,共谋强军兴军发展大计。学习研讨的过程成为学员们深度武装头脑、探索实践新路的过程,成为推动全军“新体制、新职能、新使命”大讨论的风眼。这次研讨班坚持把学习贯彻习主席改革强军战略思想作为办班的根本着眼点,无论是总体筹划、内容设置,还是辅导授课、研讨交流,都始终突出深入学习领会习主席关于深化国防和军队改革重要论述。

授课辅导内容

《深入学习贯彻习主席改革强军思想》

《深入学习贯彻习主席“五个更加注重”战略指导》

《世界主要国家推进军事转型的经验启示》

……

学习体会如何?

研讨交流中,学员们对改革的目标、属性、根本要求、战略举措等有了更清晰的认识,对改革总的定位、改革设计的新理念、改革的大布局有了更深刻的理解,充分认识到改革强军战略思想植根于改革实践又在实践中发展、形成科学体系,是习主席系列重要讲话“军事篇”的重要部分。

大家通过学习认识到,三年多的强军实践表明,习主席为改革强军确定的大方向、谋定的大思路,科学正确,前景光明。当前,我军历史上一场重大而影响深远的改革已拉开大幕,一定要从多层次、多维度上理解习主席关于国防和军队改革的决心意图,坚定信心决心,保持战略定力,毫不动摇地把改革进行到底。

研讨成果

军委机关各部门如何以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能?

战区如何以主要精力研究打仗、指挥作战?

军兵种如何以主要精力抓好部队建设管理?

军区善后办如何切实担起为改革解除后顾之忧的重任,更好服务保障改革大局?

……

如何推进军改?探班习主席亲自确定人选的研讨班

图片:4月20日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平到军委联合作战指挥中心视察,代表党中央和中央军委,向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。这是习近平察看中心编组设置,询问了解有关情况。解放军报记者 周朝荣 摄

坚持问题导向、实践导向、需求导向。学员们围绕新体制运行中的新情况新问题、深化改革发展的重大问题,结合本单位本领域实际,深入思考、集智攻关。

1

避免新体制老套路

远飞者当换其新羽,善筑者先清其旧基。许多同志谈到,在新体制下,要避免新体制老套路,不能身子进了新体制,思想观念、思维习惯、工作方式等还在旧体制里打转转。新体制下的这不适应、那不适应,根子在换臂章没有换脑筋。必须破除思维定势,突破利益藩篱,把思想从一切不合时宜的条条框框中解放出来,牢固确立与改革强军相适应的新理念,确立信息主导、体系建设、联合制胜的新观念,做到“穿新鞋开新路”。

2

研究各自主责主业、岗位权限

只有定好位,才能做到位。大家着眼新体制下本级本领域职能任务,深入研究各自的坐标定位、主责主业、岗位权限。

来自军委机关部门的学员感到,军委管总,关键在“总”,要害在“管”;必须把握“总”的定位,厘清“管”的边界,切实履行好战略规划和宏观管理职责。

来自战区的学员表示,从军区到战区,一字之差蕴含着质的转变;战区主战,重点在把作战单元作战要素作战力量整合起来、攥指成拳。

来自军兵种部队的学员认为,军种主建,“主”的是战斗力建设,“建”的是能打胜仗的部队,必须抓建为战、抓管为战、以建促战。

来自善后办的学员谈到,善后不落后、工作要靠前,当好服务办、攻坚办、战斗办,为改革减负、清障、断后。

3

相关机制要跟上,否则容易打乱仗

体制和机制相辅相成,新体制建起来了,相关机制建设要跟上,否则会影响体制改革成效,甚至可能打乱仗。学员们认为,必须着力推动机制的“二次创新”,建立起与新体制相适应的新机制。

要完善顶层机制,把军委、军种、部队三个层面的职能任务界面切分清楚,把各项决策、议事、协调机制建立起来;建立联合作战指挥机制,区分军委联指、战区联指和作战部队的指挥权责;完善纪检、巡视、审计、司法等监督体系,既增强独立性,又与领导管理指挥体系协调衔接。

如何落实

天下之事,虑之贵详,行之贵力。

这轮改革是我军换挡提速、加快转型的强劲动力,也是创新超越、迈向一流的重要阶段。研讨期间,学员们紧紧扭住摆在面前的现实问题、制约转型发展的深层问题、影响打仗备战的瓶颈问题,研机析理、问计寻策。

如何推进军改?探班习主席亲自确定人选的研讨班

图片:中国人民解放军战区成立大会1日在北京八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。解放军报记者 冯凯旋摄

1

扭住政治建军这个根本

学员们感到,越是变革重塑,越要坚持发扬我军最大特色和根本优势,在融入改革强军中发挥生命线作用。必须沿着习主席开创的新形势下政治建军的轨迹坚定不移向前走,确保我军改革发展的正确方向,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导和凝聚官兵支持改革、投身改革,严守纪律规矩,服从大局、听令而行。

2

突出备战打仗这个龙头

学员们认识到,能打胜仗是改革的聚焦点、主攻方向,是转型的现实指向。要坚持向改革要战斗力,通过改革解决军事斗争准备重难点问题和战斗力建设薄弱环节,强化平战一体化运行,谋备战之道,研打赢之策,做未来战场的明白人。

3

用好创新驱动这个引擎

创新是研讨中学员们关注的热词。大家普遍感到,创新能力是核心竞争力、战略制衡力。要以改革为契机,以作战理论创新为牵引,扭住科技创新这个“牛鼻子”,大力营造创新文化。

4

强化法治建设这个保障

学员们深刻认识到,改革和法治是转型发展、迈向一流的双轨双翼。要不断提高依法治军水平,既要使改革依法推进,又要把改革成果以法规固化下来,积极推动治军方式“三个根本性转变”。

(解放军报)

为建设世界一流军队凝神聚力

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